不过是江西各种生员成为诉棍，还是江南生员结社闹事等等。
让地方官苦不堪言。
这些生员在政治求进无门，成为地方大户用来对抗官府的利刃。但是同时，他们也被世家大族压迫的一分子。
海瑞找的切入点很准。
不要看地方衙役，看似贱籍，但是实际上地位不低，除却不能科举之外，也未必不是一个营生。而多年以来，地方衙役书手，都已经被地方大户渗透进去了。官府的权力，被严重的侵蛀。
而海瑞几乎从头组建了海宁县衙上下，一张白纸好作画。海瑞按着自己的心意来。再加上海瑞人格魅力超出常人。不过，十几日，将新生的海宁县衙打造的铁桶一块。
似乎一切都按部就班的来做。
这一日，海瑞将麾下几十个文吏书手召集在一起。
海瑞说道：“这几日，大家辛苦了，县衙里面的事情忙得差不多，接下来该忙这些事情了。”海瑞一边说，一边拍着一叠文书，一时间灰尘四起。可见这东西，已经不知道多少年没有人动过了。
为首的书手说道：“请大老爷吩咐。”
海瑞说道：“海宁卫有左中右前，以及澉浦，乍浦两所。以及，东塘。朱公亭，等十二寨。下辖屯田账册都在这里了。今后的任务，就是将这些账目一一落实，从今之后，这就是本县治下的良田了。”
下面的书手微微一愣，左右看看，不怎么说话。
海瑞说道：“怎么了？”
“大老爷，我等受大老爷提携之恩，本该效力以死。只是本地民情，不同其他地方，这些账册，早已是一纸空文了。下面的良田，不知道转手了多少次。都已经查不得了。”一个书手说道。
“查不得，为什么查不得？”海瑞淡淡的说道。
书手说道：“查不得，就是查不得。”
海瑞说道：“普天之下莫非王土，率土之滨莫非王臣。我为朝廷命官，代天子牧民，天下之间，没有什么是我查不得的。”
“大老爷，海宁的土地，泰半是海宁卫几个家族的，另外一半，都是外县老爷们治臣，我等这些人，其余人等那是连寸土都没有的。查怎么查？老虎屁股摸不得啊？”
如果说，在其他府县之中，尚且有自耕农的存身之地，那么在卫所管辖之下，那才是真正没有这些小民容身之地的。几乎所谓的卫所土地都被军官侵占，成为军官私有的土地。本来按照卫所的规定，每一个士卒授田五十亩。甚至有些地方，因为土地多，甚至可以多授田。
但是这些土地，先被军官所在的家族变成私田。然而这些家族，也不是长盛不衰的。难免到了非常时候，倒卖土地来续命。
这些土地就这样流通出来。
但是这些土地一般情况下，都不会在朝廷的黄册上有所体现的。因为在黄册之中的土地是要
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