正统年间，就进行了一次赋税改革，就是将官田赋税的总数摊平在江南所有的土地之上，形成了如此高赋税。

　　如果不算官田，大明每亩土地仅仅征收三五升而已，不足一斗。

　　除此之外，海瑞还将钱都花在地方上，疏通吴淞江工程，上海段根本没有让朝廷掏钱，是上海县自己出钱的。

　　周梦臣都有一种感觉，上海虽然是一个县，他可以支配的财力，已经胜过很多地方一个府。这还是刚刚开始，估计将来，上海一县能胜过江南一府，甚至超过苏州也不是不可能的。

　　在这个过程之中，周梦臣并不是没有收获的，他收获的就是海瑞制定一整套上海县衙章程。

　　周梦臣虽然是一件件功劳上去的。对政务也是了解的。但是他毕竟不是从县令做起的。对于最基层的事情，是隔了一层，而偏偏这一层是非常重要的，可以说，朝廷多少政策到了最后，都要看县令执行到位不到位的。

　　海瑞的经验给了周梦臣很多想法。

　　不过，周梦臣内心也知道，海瑞的经验不好推行。因为首先要一个精力超群，毫无私心的县令才行的。海瑞在大明只有一个。

　　周梦臣再也找不到第二个。即便有第二个，周梦臣也不会完全相信的。

　　海瑞经验也不是毫无用处的。对于最基层的问题，给了周梦臣很多想法。只是所有想法都给了周梦臣一个答案，那就是要大动干戈。不然，根本行不通，这本质上大明的管理跟不上生产力的发展，反而形成了束缚。

　　海瑞能以自己超强的能力，与超强道德感打通这一切。而其他人大多是不可能做到的。县令的工作要大改，县一级下面胥吏要大改，县一级别的分工要大改，等等。但是最重要的是，周梦臣需要一大批理解自己思想的县令。

　　毕竟，再多政策都是要人来办的。

　　周梦臣忽然理解王安石变法，为什么在科举上大动干戈了。就是为了人才。

　　所有政争，都可以理解为人事斗争。能决定一人，或者一批人在什么位置上，才能决定这些人能做什么事情。

　　周梦臣忽然对首辅之位，产生了强烈的渴望。没有大明朝廷的控制权，他是所有改革都是现有制度下增减缝合而已，并没有什么用处。但是周梦臣只能按捺住，自己心理的想法。

　　因为这不是时候。

　　时机是很重要的。

　　虽然此刻不能大动，但是并不妨碍，周梦臣将上海看做大明的特区。将大量的产业向上海聚集。

　　在周梦臣争取之下，江南织造局在上海开办了分局。用得都是周梦臣提供最新技术。而主持江南织造的更是他的老熟人。藤祥。

　　其实嘉靖对周梦臣折腾的情况，是非常重视的。早早就派了太监来监视，只是周梦臣身为六省总督，派出一个身份地位相当的太监，不大好办

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