围都是草原，最适合骑兵，五万骑兵再加一两个卫所，在这里就可以了。其余的卫所，沿着黄河一线布置，以黄河为大明的屏障。或许九个卫所不够，可以酌情增加几个卫所。反正如此此事一成，山西镇，陕西镇都是要裁并的，不怕没有兵源。总体上来说，在塞外各军分为三部分，一部分就是五万铁骑，由驻扎青城的总督或者巡抚直辖。另外一部分就是各地卫所，这是守军主力。人数要多一点。另外一部分，就是各部落兵。如果用好。能减少朝廷军费负担，但是如果处理不当，就是增加了敌人的力量，所以在这里，最重要的是弥合蒙汉矛盾，令蒙民与汉民皆为朝廷之民。除却这些还有一点，杨兄需要注意，杨兄是知道我在大同所实行的卫所制度吧？”

　　杨博说道：“自然知道，其实有很多人都反对。不过陛下没有说话，这才没有将事情闹大，否则你即便是在大同也不会清净的。”

　　周梦臣说道：“大明卫所制度到了今日，已经到了不改革不行的地步。塞外的卫所与边关内地卫所都不一样，绝对不能有水分。毕竟他们在这里今后大战小战事少不了的。朝廷能在草原上坚持多长时间，就要看这些卫所能保持多长时间战斗力了。所以，我想用我的卫所新法重建卫所。杨兄觉得怎么样？”

　　杨博苦笑说道：“还是一句话，这样关乎根本政策的事情，我一个兵部尚书说什么有用吗？还是你到北京说吧。”

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