有没有一颗公正的心。以刘协对敖烈的了解，他清楚地知道，敖烈的心是公正的，给他再大的权力。他也不会造反，不会把自己的权力架空，前提是，只要刘协自己不作出有违天和的事情，不作出伤害天下百姓的事情，敖烈就一定会坚定不移的站在自己这一边。

　　而且。刘协还清楚的知道，虽然现在只有袁术一个人僭越称帝，但并不代表其他的人就没有这样的欲望，普天之下的所有诸侯中，手握重兵的不在少数，别看刘协是大汉的天子。但是论起手中的兵权，他刘协的实力，也只能敬陪末座而已，难保以后没有第二个、第三个袁术站出来自立为天子。远的不说，和袁术同样出身袁家的袁绍，就不是一个好东西，一脉相承的人。总是有惊人的相似之处，袁术都可以称帝，袁绍为什么不能？

　　为了制约袁绍等野心勃勃之人，刘协别无选择，他只能在各路诸侯中，选择一个人来作为自己的代言人，制衡其他的诸侯。而这个人选，毫无疑问，敖烈是最为合适的。先，敖烈身体中和刘协有着同样的血脉。两人同宗同族，即便敖烈最后夺了帝位，那也是刘氏的子孙，大汉的江山，还是没有落到外人的手中。当然，刘协坚信这样的情况绝不会出现；其次，敖烈虽然已改为外姓，但是对大汉的感情是真实的，敖烈以自己身为汉人而由衷的自豪，刘协能在敖烈的身上感受到这一点，这许多年来，敖烈每年的岁贡都丝毫不差的通过各种途径运送到洛阳，让刘协供养军队、开支用度，这可不是其他诸侯能做到的事情。

　　基于以上能说出口、不能说出口的理由，刘协毅然决然的把光州划到了敖烈的名下。虽然有数十位大臣对此表示反对，但是一些远见卓识的人，还是赞同刘协这一决定的。钟繇、杜畿、皇甫嵩和朱儁四人，就是其中的代表。他们认为，敖烈不是没有野心，但他的野心是理智的，是在可控范围之内的，敖烈的权力越大，大汉的前途反而越光明，如果有朝一日，洛阳再次遭受祸乱，朝廷还可以把都城迁到燕京去，以幽、并、光三州为根基，以图重现大汉昔日的光辉。

　　于是，这件事就这样定了下来，刘协立刻下诏书，授予敖烈裁定光州军政大权的权力，一应官职任免全部由敖烈说了算。倒是对敖烈的官职，刘协却没有再次提升，毕竟，骠骑大将军已经是位极人臣，在往上，就要册封大公爵或者王侯了，敖烈目前的功勋，还没有到达那样显赫的程度。另外，刘协还存了一点私心，他想要看看敖烈的反应，试探一下敖烈是不是会因此产生不满，不管怎么说，为大汉开疆扩土，打下第十四个州，也是一笔不小的功绩了。当皇帝的时间久了，刘协不可避

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