协向着一代明君的方向成长，是敖烈乐于看到的事情，等将来天下平定了，大汉所有的子民都过上幸福安康的生活了，敖烈也就放心把大权交回到刘协的手中了，在敖烈心目中，始终认为自己不是这个时代的人。这个时代的事情，还是由这个时代的天子，去处理比较好。至于自己，敖烈早就已经想好了。等天下一统了，自己就带着三位娇妻去游历名山大川，做个山野闲人也挺好。这一刻的敖烈，显然并没有意识到，偌大的江山，最后兜兜转转的依旧落入了自己的手里。

　　对降军的处置，刘协在一众大臣的建议下，做的很是到位。先，两万羌人被留在了洛阳城中，和城内的大汉自民进行民族融合，那几位羌人领，刘协却没有留下来，让他们返回到了护羌校尉部；其次，在剩余的六万多降军中，刘协挑出来两万最为精壮的军士，编入洛阳的正规军中，由朱儁负责统领，其余的四万多人，被消去军职，充作平民，愿意留在洛阳谋生的，就留下来，愿意回到故乡的，则是遣散回凉州。

　　对于刘协的一系列措施，敖烈没有任何的反对意见。把羌人军士留下来，是加快民族融合的最佳办法，这样也有利于洛阳的安定团结，反而若是把他们放回去，说不定有朝一日，他们又会拿起武器站出来叛乱呢，那可就得不偿失了。而那些凉州精壮，敖烈认为他们都是好兵，只是没有遇到好的将领来领导他们，刘协也正是看中了他们的良好素质，才把他们编入正规军中，有朱儁统领，相信他们早晚都会变成大汉精兵。

　　另一方面，刘协对洛阳城以及周边城市的人员，也进行了相应的调动。原本驻守在长安的张济部，在长安城被攻破的时候，一半的人都战死了，另外一半人却被李傕囚禁在牢狱之中，现在叛乱已经消除，刘协任命皇甫嵩为新的长安太守，领京兆尹之职，到长安城中把张济旧部都放出来，每人赏赐一坛西风烈酒，以表彰他们的忠诚，同时这些人也将作为新人太守皇甫嵩的部下，继续坐镇长安，以为洛阳西边的屏障。

　　洛阳城中，刘协任命朱儁为新任河南尹，加辅国将军之职，统领洛阳的正规军。在正规军中，除了两万降军之外，马腾留下来的四千胡子兵也被编入了部队，其中不少人还都担任了骑督或小队长的职务，以他们为底层军官，对抚平两万降军内心的恐惧情绪，促生他们对刘协的忠诚，是有着积极的作用的。三万正规军的另外一部分，就是原来的洛阳郡兵，他们原本是归伍琼、伍习兄弟统领的，随着这次扩军，伍琼兄弟也随同部队被调入了正规军，出任朱儁的副将。这样一支混编的部队，可以最大限度的消除掉叛军带来的隐患，让那些降军

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